For consideration at the 21st Session of the UN working group in January/February 2015

Executive Summary

1. PEN International and Article 19 welcome the opportunity to contribute to the second cycle of the Universal Periodic Review (UPR) of Kyrgyzstan. The submission focuses on Kyrgyzstan’s compliance with its international human rights obligations in respect to freedom of expression and freedom of peaceful assembly.

2. Since 2010, the government has taken a number of positive steps to advance protections for the rights to freedom of expression and freedom of peaceful assembly, addressing several of the recommendations made during the last UPR. These include:

• The adoption of the 2010 Constitution, with greater protection for the right to freedom of expression and the right to freedom of peaceful assembly;
• The decriminalisation of defamation;
• Improvements to the legislation on freedom of assembly;
• An improved environment for the safety of journalists.

3. Notwithstanding these improvements, this submission identifies the following concerns:

• New mechanisms for criminalising public interest expression;
• Continued cases of impunity for crimes against journalists;
• Restrictions on Internet freedom;
• Attacks on the freedom of expression rights of minority groups.

To read the full submission, please click here.

Совместное представление для универсального периодического обзора ООН по Кыргызстану, подготовленное организацией АРТИКЛЬ 19 и Международным ПЕН-центром 

Для рассмотрения на 21-й сессии Рабочей группы ООН в январе–феврале 2015 года

14 июня 2014 года

Краткое содержание

1. АРТИКЛЬ 19 и Международный ПЕН-центр рады возможности поучаствовать во втором цикле универсального периодического обзора (УПО) по Кыргызстану. В представлении рассматривается то, как Кыргызстан соблюдает свои международные обязательства в сфере прав человека применительно к свободе выражения мнений и свободе мирных собраний.
2. С 2010 года правительство предприняло несколько положительных шагов для укрепления защиты прав на свободу выражения мнений и свободу мирных собраний, выполнив ряд рекомендаций, вынесенных по итогам прошлого УПО. Сюда относятся:

• принятие конституции 2010 года, гарантирующей большую защиту права на свободу выражения мнений и права на свободу мирных собраний;
• отмена уголовной ответственности за клевету;
• улучшение законодательства о свободе собраний;
• создание более безопасной среды для журналистов.

3. Несмотря на эти улучшения, в представлении указывается на следующие проблемы, вызывающие озабоченность:

• новые механизмы привлечения к уголовной ответственности за выражение мнений по вопросам, вызывающим общественный интерес;
• сохраняющаяся безнаказанность ряда преступлений против журналистов;
• ограничения свободы Интернета;
• посягательства на свободу выражения мнений меньшинствами.

С полным текстом представления можно ознакомиться, загрузив документ по ссылке ниже.